Дія міжнародного Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України
В результатi ухвалення Генеральною Асамблеєю Органiзації Об’єднаних Нацiй Резолюції A/RES/ES-11/5 «Сприяння здiйсненню правового захисту i забезпечення вiдшкодування шкоди у зв’язку з агресiєю проти України» вiд 14 листопада 2022 року підтримано ідею створення Реєстру збиткiв, завданих агресiєю Російської Федерації проти України (далі - Реєстр) на міжнародному рівні.
Державам – членам ООН у співпраці з Україною рекомендовано створити мiжнародний Реєстр збиткiв, який слугував би для фiксації в документальнiй формi доказiв та iнформації про заяви щодо збиткiв, втрат або шкоди, завданих усiм постраждалим фiзичним та юридичним особам, а також державi Україна, в результатi мiжнародно - протиправних дiй Російської Федерації в Україні або проти неї, а також для сприяння та координації збору доказiв.
Резолюцію ухвалено Комітетом Міністрів Ради Європи 12 травня 2023 року.
Реєстр є першою складовою мiжнародного компенсацiйного механiзму, що покликаний забезпечити вiдповiдальнiсть держави-агресора за шкоду, заподiяну внаслiдок вiйни проти України.
Детальну інформацію про подачу заяв можна отримати на офіційному сайті Реєстру та Єдиному порталі державних послуг Дія.
На сьогодні існує можливість подання заяв до Реєстру в категорії А2.1 – смерть близького члена сім’ї та А3.1 – пошкодження або знищення житлового нерухомого майна фізичних осіб.
Заяви у категорії А3.1 можуть бути поданi фiзичними особами або вiд iменi фiзичних осiб, якi є власниками житлової нерухомостi на територiї України в межах її мiжнародно -визнаних кордонiв, включаючи її територiальнi води, яку було пошкоджено або знищено 24 лютого 2022 року або пiсля цiєї дати, мiжнародно - протиправними дiями Російської Федерацiї в Українi або проти України.
Заяви в категорії А3.1 можуть бути поданi лише щодо вартостi знищеного майна або ремонту чи вiдбудови пошкодженого майна. Заяви щодо iнших втрат, пов’язаних з житловою нерухомiстю, якi були поданi в цiй категорії, не будуть внесенi до Реєстру. Для того, щоб вони пiдлягали внесенню до Реєстру, такi заяви мають бути поданi в iнших категорiях.
Щодо кожного об’єкта нерухомого майна слiд подати окрему заяву. Якщо майно перебуває в спiльнiй власностi, то кожен спiввласник повинен подати окрему заяву щодо своєї частки.
Заяви можна подавати також i щодо майна, яке знаходиться на тимчасово окупованiй територiї України чи в зонi активних бойових дiй.
Заявник повинен надати iнформацiю та докази на пiдтримку заяви в категорiї А3.1, зокрема: iнформацiю про особу заявника; докази щодо пошкодженого або знищеного майна та права власностi на нього, в т.ч. iнформацiю з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в Українi (ДРРП), якщо вона є в ДРРП, а також iнформацiю про спiввласникiв (якщо вони є); iнформацiю щодо подання заяви до Реєстру пошкодженого та знищеного майна в Україні, якщо таку заяву було подано; iнформацiю про те, як саме майно було пошкоджено або знищено; та орiєнтовну суму вимоги заяви та суму будь-якої експертної оцiнки збиткiв.
Категорiя А2.1 призначена для заяв, пов’язаних iз душевним болем та стражданнями, спричиненими смертю близького члена сiм’ї на території України в межах її мiжнародно -визнаних кордонiв, включаючи її територiальнi води, 24 лютого 2022 року або пiсля цiєї дати, завданою мiжнародно - протиправними дiями Росiйської Федерацiї в Українi або проти неї. Ця категорiя також включає заяви про смерть, яка настала за межами території України, але безпосередньо пов’язана з подію, що сталася на території України.
Заяви, пов’язанi з матерiальними наслiдками смертi близького члена сiм’ї, включаючи втрату доходу або пiдтримки вiд такого члена сiм’ї, подаються в iнших вiдповiдних категорiях.
Заява може бути подана близьким членом сiм’ї померлої особи або iншим членом сiм’ї, який має законний iнтерес в її поданнi, або вiд iменi таких членiв сiм’ї.
lншi члени сiм’ї померлої особи, якi не є близькими, повиннi довести законний iнтерес у поданнi заяви, а саме - наявнiсть близьких стосункiв та елементiв залежностi, якi вiдрiзняються вiд звичайної спорiдненостi з померлою особою.
Якщо в померлої особи є декiлька родичiв, якi бажають подати заяву за категорією А2.1, кожен з них повинен подати свою окрему заяву.
Заявник повинен надати iнформацiю та докази на пiдтримку заяви в категорії А2.1, зокрема: iнформацiю про померлого члена сiм’ї (iдентифiкацiйнi данi, дату та мiсце смертi, iнформацiю про реєстрацію смертi тощо); iнформацiю та докази щодо спорiдненостi заявника з померлим членом сiм’ї (в тому числi, де це застосовно, докази цивiльного партнерства або близьких стосункiв та елементiв залежностi, що вiдрiзняються вiд звичайної спорiдненостi з померлим); опис та докази події, яка спричинила смерть; та iнформацiю про провадження в судових та правоохоронних органах (за наявностi) тощо.
Пiд час подання заяви деяка iнформацiя буде взята з рiзних iснуючих електронних джерел, зокрема з Державного реєстру актiв цивiльного стану громадян.
На вебсайтi Реєстру мiстяться вiдповiдi на поширенi питання, пов’язанi iз категорією заяв А2.1 та А3.1.
Для того, щоб заяву було внесено до Реєстру, вона повинна вiдповiдати трьом критерiям прийнятностi, що мiстяться в Статутi Реєстру. До Реєстру можуть бути внесені заяви про збитки, втрати чи шкоду, завдані фізичним і юридичним особам, а також державі Україна, включаючи її регіональні та місцеві органи влади, державні чи підконтрольні установи:
24 лютого 2022 року або після цієї дати;
на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води;
міжнародно-протиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України.